2026年09月12日
当前，部分工业品领域出现的低价无序竞争现象，正在引起宏观调控部门的高度关注。在一些产能相对充裕、产品同质化程度较高的行业，个别企业为维持市场份额，以低于合理成本的价格进行销售，不仅挤压了合规经营者的利润空间，也扰乱了正常的市场价格秩序。这种“内卷式”竞争如果长期蔓延，将削弱企业投入技术研发和环保升级的能力，进而影响整个产业链的健康发展。特别是在环保设备制造领域，诸如医疗废水处理设备、污水处理设备等产品，其质量直接关系到环境治理成效和公共健康安全，若因低价竞争导致偷工减料、性能缩水，后果不容小觑。
针对上述问题，国家发展改革委与市场监管总局近日联合印发通知，聚焦低价无序竞争问题突出的重要工业品生产领域，明确将对此类经营者进行提醒告诫，必要时组织开展成本调查，核算相关成本。这一举措标志着价格监管从“事后处罚”向“事前预警、事中核查”延伸，体现了治理关口前移的思路。通知提出，成本核算原则上以经营者生产特定产品的个别成本为基础；在无法核算个别成本时，可参考行业平均成本并考虑一定下浮幅度。同时，对于产能利用率大幅低于行业平均水平的经营者，适当考虑产能利用率对个别成本的影响。这意味着，那些长期开工不足却仍以低价搅局的企业，将面临更严格的成本审视。行业平均成本则由行业协会等机构在主管部门指导下测算确定，可采取普查或抽样调查方式，并兼顾产品品类、经营者规模、产地分布、技术路线等因素，区域差异较大的行业还可分区域测算。
从技术层面看，治理低价竞争并非单纯限制价格，而是引导行业回归以质量和效率为核心的良性竞争轨道。以污水处理设备为例，近年来膜生物反应器、高效沉淀池、智能加药系统等技术的普及，使得设备在能耗、占地和出水稳定性方面持续优化。医疗废水处理设备则更强调消毒彻底性和运行安全性，对材质耐腐蚀性、自动化控制水平提出更高要求。这些技术升级都需要持续的研发投入和严格的制造工艺，低价低质产品难以满足实际运行需求。因此，成本调查和提醒告诫机制，实际上是在为真正具备技术实力和工程经验的企业营造更公平的竞争环境。湖南吉丰环境工程有限公司在医疗废水处理及工业污水处理领域深耕多年，其项目实践表明，合理的成本构成是保障设备长期稳定运行的前提，也是客户获得预期环境效益的基础。
面对政策新动向，环保设备制造企业应当主动加强内部成本核算与管理，确保财务报告和原始凭证的规范性、完整性。通知明确要求，计入成本的费用应以经会计师事务所审计的财务报告和相关报表为基础，核算期间内未经审计的，以经营者提供的手续齐备的原始凭证及账册为基础。经营者采用的成本核算方法或数据存在不合理情形的，可采用合理方法和标准进行调整。对于产品种类较多的企业，若业务板块核算清晰，可以相关板块为核算对象；产品单一的，原则上以整体为核算对象。核算时间范围则需综合考虑行业特点、发展阶段、原料采购、产品生产和销售周期等因素。吉丰环境在项目管理和成本控制方面建立了较为完善的台账体系，能够清晰追溯每一台污水处理设备从原材料采购到成品出库的成本构成，这既是对客户负责，也是应对行业规范化发展的必要准备。
规范市场价格秩序，治理低价无序竞争，不是限制企业自主定价，而是防止以牺牲质量和环境效益为代价的恶性竞争。随着成本调查和提醒告诫机制的落地，重要工业品领域将逐步形成“优质优价、公平竞争”的格局。对于环保设备行业而言，医疗废水处理设备、污水处理设备等产品的质量直接关乎生态环境安全和公共卫生防线，更应摒弃低价内卷，转向技术、服务和品牌的全方位比拼。各省级发展改革和市场监管部门也将在国家统一指导下，结合产业规律和行业特点，依法依规推进相关工作。企业唯有夯实成本管理、坚守质量底线，才能在新一轮行业洗牌中赢得长远发展。